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【祁連山下借牧季】

民樂：黨建賦能繪就異地借牧新圖景

　　中國張掖網(wǎng)民樂訊 “隨著青海、肅南群眾異地借牧規(guī)模不斷擴大，我們立足實際主動破題，成立借牧服務(wù)站，推動組織前移、服務(wù)跟進，實現(xiàn)牧民轉(zhuǎn)場到哪里，黨組織服務(wù)就跟進到哪里?！泵駱房h委組織部干部張喆介紹道。今年，民樂縣緊扣“五區(qū)”基層黨建重點任務(wù)落實，聚焦牧區(qū)“凝心聚力、團結(jié)穩(wěn)定”核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進農(nóng)區(qū)借牧跨省服務(wù)與創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)深度融合，實現(xiàn)借牧管理規(guī)范有序、多方共贏。

　　每年10月至次年3月，祁連山下的牧民就開始從世代放牧的牧區(qū)遷徙至民樂縣農(nóng)區(qū)進行租田借牧，最遠遷徙距離達百余公里。為實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)與保護生態(tài)“雙贏”的目標(biāo)，使祁連山牧場有“喘息”的機會，民樂縣聚焦黨建引領(lǐng)強化借牧保障，緊扣異地借牧群眾核心需求，積極構(gòu)建“政府定政策、主管部門抓引導(dǎo)、借牧鎮(zhèn)村優(yōu)服務(wù)”的縣級聯(lián)席工作機制，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、電力等18個部門黨員骨干力量，組建黨員服務(wù)先鋒隊10支，常態(tài)化開展“我為借牧群眾辦實事”活動。依托村黨群服務(wù)中心成立借牧服務(wù)驛站4個，創(chuàng)新采取“專題聯(lián)席會議協(xié)商+支部委員分片包干落實”模式，累計為借牧群眾協(xié)調(diào)解決疫苗接種、飼草配比、用水用電、住房安全、物資補給等群眾訴求40余件。

　　“今年，鎮(zhèn)上專門安排黨員干部提前聯(lián)系需借牧牧民，摸清牛羊數(shù)量、所需畝數(shù)，以便為前來借牧的群眾無縫銜接找好‘牧場’。”南古鎮(zhèn)黨建辦主任藏小紅笑著說。為實現(xiàn)牧民安心、租戶放心、生態(tài)可持續(xù)的多贏局面，民樂縣建立推行借牧信息登記制度，精準(zhǔn)核驗借牧主體、牲畜數(shù)量、借牧地點等關(guān)鍵信息，實現(xiàn)借牧監(jiān)管可追可溯。依托異地借牧戶服務(wù)群，搭建借牧信息共享機制，實時發(fā)布秸稈地位置、面積、草量及借牧牲畜數(shù)量等信息，促進農(nóng)牧資源精準(zhǔn)匹配。制定出臺民族團結(jié)、土地租賃、疫病防控等9項措施，推動異地借牧從“短期服務(wù)”向“長效管理”轉(zhuǎn)變。完善法律服務(wù)制度，縣司法局全員下沉調(diào)研指導(dǎo)，規(guī)范統(tǒng)一租借合同，切實解決權(quán)責(zé)不清、資源錯配等問題，全力維護借牧秩序。

　　“借牧在民樂縣新天鎮(zhèn)，和在我們自家草場一樣方便，羊羔子有什么問題，給聯(lián)系干部打個電話，獸醫(yī)一會兒就能到，真的太方便了。”肅南縣馬蹄鄉(xiāng)東城子村牧民梁志偉告訴記者。為進一步促進農(nóng)牧區(qū)之間的交流與合作，增進民族團結(jié)，民樂縣以“黨建+防疫”為抓手，充分發(fā)揮畜牧領(lǐng)域技術(shù)骨干專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)立黨員技術(shù)服務(wù)點10個，常態(tài)化開展疫病監(jiān)測、疾病診療等服務(wù)20余場次，發(fā)放疫病防控健康包、致廣大借牧群眾一封信，張貼安全告知書，全面實現(xiàn)群防群控。推行“黨員中心戶”服務(wù)管理模式，依托鎮(zhèn)村黨組織為借牧群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、安全培訓(xùn)、防疫檢查等服務(wù)，將16名借牧黨員吸納為黨員中心戶，組織開展中華民族共同體意識宣傳教育，推動本地群眾與異地牧民既分享先進技術(shù)，也交流特色文化，在雙向互動中增進情感認(rèn)同，讓“羊親家”變成真朋友。(尚明)