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　　暮色四合，霓虹初上。當城市卸下白日的疲憊，夜市里蒸騰的煙火氣重新點燃了都市活力。夜市，是拉動消費的“新引擎”、促進就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”、傳承文化的“好載體”。但隨之而來的噪音擾民、衛(wèi)生隱患、秩序混亂等“成長的煩惱”，一度成為群眾反映強烈的“心頭結”。日前，張掖市召開“每季一題”面對面解決群眾“急難愁盼”問題座談會，圍繞群眾反映集中的加強夜市管理、促進夜間消費問題進行座談交流，聽取有關情況，共同商討解決問題的措施辦法，交辦工作任務，將夜市治理這一民生課題納入攻堅清單，從規(guī)劃疏導到精細管理，從業(yè)態(tài)升級到品質(zhì)提升，一場關乎城市溫度與治理精度的深度變革正在街頭巷尾悄然發(fā)生。

　　目前，張掖市規(guī)劃設置夜市經(jīng)營場地21處，配備攤位近800個，涉及商戶930余戶，帶動從業(yè)人員就業(yè)2600余名，涵蓋“夜食、夜購、夜娛”等多種消費業(yè)態(tài)，日均吸引消費者約2.4萬人次，日均消費總額近100萬元，成為新時代城市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。當夜市成為城市“夜經(jīng)濟”的重要載體，群眾的“操心事”也隨之顯現(xiàn)：

　　——管理“粗放化”：攤位規(guī)劃混亂、環(huán)境衛(wèi)生反彈、噪音油煙擾民等問題反復出現(xiàn)，“熱鬧”與“秩序”如何平衡？

　　——消費“同質(zhì)化”：商品服務單一、特色IP缺失，夜間消費場景創(chuàng)新不足，如何讓“逛夜市”從“打卡”變“常來”？

　　——安全“風險點”：人流高峰時段的交通疏導、用電用氣安全、應急保障機制等仍需細化，如何讓“煙火氣”更有“安全感”？

　　這些“小問題”背后，是群眾對高品質(zhì)夜間生活的“大期待”，更是城市治理從“有沒有”向“好不好”升級的必答題。

壓實“責任鏈條”：書記領題背后的“解題思維”

　　“每季一題”的核心，是把“問題清單”變成“責任清單”。

　　記者近日走訪多個夜市發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)困擾居民的“痛點”正在轉化為市民游客的“打卡點”，城市夜間經(jīng)濟也在破題攻堅中煥發(fā)新的生機。

　　“頭雁”領題破局，市委書記牽頭掛帥，帶領職能部門下沉一線，既當“出題人”更當“答題人”，聚焦群眾反饋集中的夜市管理痛點，現(xiàn)場調(diào)研聽訴求、專題會議理思路，打破“部門壁壘”，避免“九龍治水”。

　　“閉環(huán)”壓實責任，建立“問題收集—方案制定—進度跟蹤—成效驗收—長效鞏固”全流程機制，明確各部門職責分工。住建、商務等部門要將夜市經(jīng)濟作為全市的一項專項重點工作加強規(guī)劃設計、加大推進力度，在充分調(diào)研目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，緊跟政策導向，借鑒先進經(jīng)驗，制定出臺促進全市夜市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見，進一步優(yōu)化布局、豐富場景、加強支持，打造一批綜合消費、體驗消費、休閑消費為主題的特色夜市經(jīng)濟聚集區(qū)。甘州府城夜市商戶劉生澤告訴記者：“在‘每季一題’座談會上，我提出的部分商戶未及時辦理健康證和燃氣罐隱患兩個問題，會后一周之內(nèi)，甘州府城夜市所有商戶全部辦理完健康證，市場監(jiān)管局和消防部門人員聯(lián)合，每天來夜市挨家挨戶對商戶進行燃氣罐檢測和安全閥使用操作培訓，對我們商戶提出的意見建議有效辦理完畢。”

　　市場監(jiān)管部門加強食品質(zhì)量全鏈條全過程監(jiān)管，督促經(jīng)營主體落實好亮證經(jīng)營、進貨查驗、規(guī)范操作等主體責任，通過快速檢測和監(jiān)督抽檢等技術措施，常態(tài)化加強對夜市銷售的食品及其原料的抽樣檢測，嚴禁未取得健康證明人員上崗從業(yè)，堅決守好“舌尖上的安全”。晚上九點，正在甘州府城夜市檢查燃氣安全的區(qū)城管局新區(qū)執(zhí)法隊隊長史學剛說：“我們設立‘夜市城管服務專員’，由執(zhí)法人員轉型為‘服務者’，除了檢查安全設備，還協(xié)助夜市管理人員擺設攤位，宣傳垃圾分類，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)清運垃圾，既讓夜市保留活力，又維護了市容環(huán)境。”

　　消防部門加強消防知識培訓和宣傳教育，廣泛開展場景化、實戰(zhàn)化消防演練，探索建立微型消防站或義務消防隊，督促警醒夜市從業(yè)人員按要求配備必要消防設施、及時整改違規(guī)經(jīng)營行為、遵守用電用能標準規(guī)范，特別對私拉亂接電線、使用超期未檢液化石油氣瓶的，加大檢查發(fā)現(xiàn)和查處曝光力度，堅決筑牢夜市安全經(jīng)營防線。

　　在夜市營業(yè)期間，全程都能看到警車及巡邏警察，保障治安環(huán)境，公安部門堅持有警出警、無警巡邏，優(yōu)化夜巡勤務，提高夜巡頻次，定點、定線、定時、定責開展常態(tài)化巡邏，嚴厲打擊打架斗毆、尋釁滋事、占道經(jīng)營、酒駕醉駕等違法行為，營造和諧穩(wěn)定的夜間消費環(huán)境。

破解“治理密碼”：在“精細”與“創(chuàng)新”中激活“夜活力”

　　從“解決問題”到“系統(tǒng)提升”，解題思路貫穿“民生邏輯”與“發(fā)展邏輯”：

　　用“精細管理”劃好“邊界線”。推行“夜市分級分類管理”——在居民密集區(qū)設置“靜音夜市”，限定經(jīng)營時間、規(guī)范油煙噪音處理；在商業(yè)聚集區(qū)打造“活力夜市”，優(yōu)化交通動線、增設臨時停車位，配套垃圾桶、洗手間等便民設施，讓“熱鬧”不“擾民”。建立攤主“信用檔案”，將環(huán)境衛(wèi)生、文明經(jīng)營等納入評分，動態(tài)調(diào)整攤位位置，引導商戶從“被動管理”變“主動自治”。

　　用“場景創(chuàng)新”點燃“消費力”。深挖城市文化特色，將夜市與非遺體驗、文創(chuàng)市集、街頭演藝等融合，打造“一地一主題”結合本地民俗推出“非遺夜市”，引入手作工坊、傳統(tǒng)小吃，讓夜市成為展示城市底蘊的“窗口”；聯(lián)動周邊商場、景區(qū)推出“夜間消費套餐”，延長公共交通運營時間，形成“逛夜市—品美食—看演出—購好物”的消費閉環(huán)，讓“夜經(jīng)濟”從“擺攤賣貨”升級為“體驗經(jīng)濟”。

　　用“長效機制”守住“安全感”。建立多部門聯(lián)合巡查機制，在夜市高峰時段安排執(zhí)法人員、公安民警、社區(qū)網(wǎng)格員“定點+流動”值守，快速響應噪音投訴、消費糾紛等問題，完善消防、用電、食品安全等應急預案，定期組織商戶開展安全培訓和應急演練，讓群眾“逛得放心、吃得安心、玩得舒心”。張掖萬家夜市營銷經(jīng)理劉棟說：“‘每季一題’提出意見建議后，我們加強夜市食品安全管理工作，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)食品等違法行為，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，并且引導夜市商戶和消費者杜絕浪費，樹立正確的消費觀念。”

“小夜市”里的“大治理”：規(guī)范下筑“大民生”

　　書記“每季一題”，答的是群眾的“急難愁盼”，考的是黨員干部的“初心成色”。從夜市管理到夜間消費，看似“家長里短”的小事，實則是檢驗城市治理能力的“試金石”，既要讓煙火氣“旺”起來，也要讓民生福祉“實”起來，更要讓發(fā)展活力“涌”起來。當“問題導向”遇見“為民情懷”，當“精細治理”碰撞“創(chuàng)新思維”，城市的“夜間故事”，終將成為寫滿獲得感的“民生答卷”。(張掖市融媒體中心記者 祁曉蓓 韋娜)