中國(guó)張掖網(wǎng)訊 近日，張掖市政府出臺(tái)《張掖市經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估工作規(guī)則》，旨在強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施和統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)制度供給，構(gòu)建各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則體系。《規(guī)則》的出臺(tái)進(jìn)一步健全了公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，規(guī)范了公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估體系，填補(bǔ)了公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的空白，確保政府相關(guān)行為符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求和相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障各類經(jīng)營(yíng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　《規(guī)則》嚴(yán)格對(duì)標(biāo)相關(guān)決策部署，有機(jī)銜接《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》等現(xiàn)有制度，緊密結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和特點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化本地公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策內(nèi)容、審查程序和第三方評(píng)估流程等內(nèi)容。一是突出主要政策內(nèi)容。針對(duì)政策制定機(jī)關(guān)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為的政策行為的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)列舉；二是細(xì)化審查程序。明確了出臺(tái)政策措施的初審主體，將“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查”作為第三方評(píng)估的前置條件，要求對(duì)完成初審政策的措施，應(yīng)提交第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估；三是制定評(píng)估流程。對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估時(shí)間進(jìn)行了明確，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估內(nèi)容規(guī)定了出具書面報(bào)告和保密等具體要求。四是明確提交材料。細(xì)化了提交評(píng)估材料的具體內(nèi)容，極大地提高了政策制定方和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)工作開展的可操作性。五是明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的政策措施適用例外規(guī)定時(shí)，要評(píng)估是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)損害更小的替代方案，進(jìn)一步強(qiáng)化了評(píng)估的作用。六是規(guī)定評(píng)估方式。明確了三種評(píng)估方式和政策制定機(jī)關(guān)要做好配合的具體要求，為評(píng)估掃清了障礙。引入第三方評(píng)估是公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重要組成部分，是提高審查質(zhì)效，推動(dòng)制度深入實(shí)施的機(jī)制設(shè)計(jì)，以第三方視角及時(shí)糾正和預(yù)防出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，規(guī)范妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，進(jìn)一步推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施。(張掖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)