交通是保障城市正常運轉的“血脈”,也是提升城市綜合競爭力的關鍵。當前,城市客運系統日均服務約3億人次出行,日益凸顯的城市交通擁堵在給市民生活帶來不便的同時,也成為制約城市可持續發展的瓶頸。破解人民群眾關心關注的城市交通擁堵問題,既考驗著各級領導干部的管理智慧,也是城市管理者的一道必答題。
在科學分析中找準癥結。城市交通擁堵問題,是一個發展中的問題。對此,我們要用發展眼光去審視分析。近年來,隨著經濟的飛速發展,隨著城市規模的拓展,尤其是人口不斷向城市聚焦的背景下,給城市交通出行帶來了巨大壓力。2022年,全國常住人口城鎮化率超過65%,近五年每年新增約1800萬人口進入城市。城鎮化快速發展,城鎮人口不斷增加,疊加中小城市交通發展基礎相對薄弱,造成中小城市交通擁堵問題日益嚴重。同時,隨著人民群眾收入的提升,機動車保有量不斷增加,給城市交通出行帶來了壓力挑戰。截至2023年9月,全國機動車保有量達到4.3億輛,90個城市的汽車保有量超過百萬輛。加上時間與空間的疊加,在某個時段內在某個區域中出現潮汐式的交通堵塞,這些都是導致城市交通擁堵的主要癥結。歸根到底,交通擁堵是源于交通需求與供給之間的矛盾。
在主動作為中對癥下藥。治理交通擁堵,本質在于緩解需求和供給的沖突。從現實情況來看,各地要主動作為、積極發力,探索城市交通綜合治理的新模式,推進交通擁堵治理取得成效。既要通過政策調控,減少機動車使用,引導綠色出行,鼓勵錯峰出行,以緩解出行需求在時間上的過度聚集,也要以更加完善的公共交通網絡滿足群眾多樣化的出行需求,通過優化路口、完善交通設施等手段,將“堵心路”變成“舒心路”。從長遠發展來看,各地區要注重城市發展規劃,通過新建、改建、擴建快速路、主次干道和打通“斷頭路”,加大道路基礎設施建設力度,不斷提升路網循環效率,要瞄準機場、高鐵站和城市客運整合,實現多種客運方式一體化換乘,持續提高城市交通換乘效率和便捷性。總體來看,無論是大城市,還是中小城市,都面臨著逐漸增加的交通擁堵壓力,各地區各部門要結合實際,注重長短結合,注重疏堵結合,采取綜合舉措,有針對性定破局城市交通擁堵難題。
在科技創新中拓展思路。治堵是一項復雜的系統工程,需要堅持長期治本和短期治標相結合。無論是通過提升硬件設施來緩堵,還是通過優化城市管理來提升城市道路通行率,各地區各部門都要有大局觀念和全局視野,要積極拓展工作思路,想方設法為人民群眾提供一個更加便捷的出行環境。隨著大數據的發展,尤其是人工智能技術的發展,為城市交通擁堵提供了一個全新的視角。一些地方通過百度智能云計算數據,瞄準擁堵排名靠前的主要街路,針對性地制定強化警力管控、工程導改等治堵措施。比如,在快速路入口節點處,結合AI流量監測數據,新建快速路匝道控制系統,能綜合考慮上下游車道實時通行能力,在合流點位實現車道的臨時管控,以管理智能化緩解通行壓力。比如,建立智能管控指揮中心,對城市道路實時發布交通流量、有關交通設施狀態、道路事故處置進展、公眾出行信息??傊?,各地要勇于探索城市交通綜合治理新模式,推進交通擁堵治理取得新成效。(蒲都文)