每到春夏時節，行走在張掖大地，滿眼的綠色總讓人心曠神怡。綠水青山就是金山銀山，如今的張掖，生態建設已然融入經濟社會高質量發展的每一個環節中。

　　市第四次黨代會以來，我市深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以改善環境質量為主線，實行最嚴格的環境保護制度，統籌污染治理、生態保護修復、環境風險防控，大氣、水、土壤污染防治三大戰役取得階段性勝利，成功創建國家生態文明建設示范市，全市生態環境質量明顯改善，生態文明建設取得顯著成效。

繪就最美生態底色

　　

　　回眸過去五年，生態張掖碩果累累。

　　五年來，我市深入貫徹落實習近平生態文明思想，筑牢守好國家西部重要生態安全屏障。深刻汲取祁連山生態環境破壞的沉痛教訓，認真開展祁連山生態環境問題整改整治，持續推進生態環境保護修復治理。《祁連山自然保護區(張掖段)生態環境問題整改落實方案》確定重點抓好的8大類34項整改任務已全部完成。原國家環 保部約談、中央環保督察反饋、新聞媒體反映和全面自查清理出的179項問題已全部按期完成整改整治任務并通過省級驗收認定，探采礦項目、旅游設施項目和水電站分類退出工作全部完成。大力實施山水林田湖草沙生態保護修復、祁連山生態保護與建設綜合治理規劃、“一園四帶”國土綠化造林等重大生態項目，生態修復治理取得明顯成效。祁連山生態環境問題整改整治做法入選貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、在改革發展穩定中攻堅克難案例，被生態環境部總結為全國自然保護區生態環境問題整改整治的“教科書”“博物館”。2019年，張掖創建為國家生態文明建設示范市，2020年，張掖生態文明體制改革成效第三方評估位居全省第一。

嚴格落實生態工作責任

　　

　　通過健全完善生態環境保護制度機制，生態環保工作責任得到全面落實。印發《張掖市生態環境保護工作責任實施細則(試行)》《張掖市生態環境保護責任清單》，以清單的形式明確和靠實了市級各部門生態環境保護工作責任，確保生態環境保護責任落實到位。成立張掖市生態環境保護委員會，全市生態建設和環境保護協調推進領導小組，統籌指導并協調推進全市生態建設和環境保護重大工作。加強對有關行業、領域的生態環境保護監督管理工作，按照“管發展必須管環保，管生產必須管環保”的要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責”，建立落實“四書一談”制度，將生態文明建設目標、生態環境保護工作納入各級領導班子政績考核評價約束性指標，作為各級領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據。

著力打好污染防治攻堅戰

　　

　　五年來，我市大氣、水、土壤污染防治三大戰役取得階段性勝利。聚焦污染防治攻堅戰重點領域、關鍵問題及薄弱環節，強化工作調度、督促督辦和成效考核，督促全面完成污染防治攻堅戰工作任務。目前，我市污染防治攻堅戰156項重點工作任務和87項考核指標任務已全面完成，污染防治攻堅戰取得階段性成效，全域生態環境質量顯著改善，城區空氣質量連續四年穩定達到國家二級標準。截止今年8月31日，城區空氣質量優良天數208天，優良天數比例85.6%，在全省14個市州中排名第4，綜合指數改善幅度全省排名第1。全市地表水8個國家級、6個省級考核斷面水質均達到Ⅱ類及以上標準。全市土壤生態環境質量總體安全穩定并持續向好。

持續深化生態環境改革創新

　　五年來，全市環評審批“放管服”改革取得積極成效。進一步優化營商環境，主動服務“六保六穩”，持續深化“分區域準入+分類別審批+分層級監管”改革試點經驗，深入推進“四辦”改革，全面實施“一窗受理、一網通辦”。制定便民利企“環評辦事不求人”十項服務措施，切實幫助企業解決環評卡點問題。改革以來，已為8508個項目辦理了環評手續，其中備案類7013個，審批A類404個、B類1091個，82.4%的項目網上備案管理，12.8%的項目取消技術評審環節，實現了環評文件質量不斷提高，評估類項目大幅減少，環評時間大幅縮短，企業負擔大幅減輕，環評監管全面加強的改革效果。

健全完善生態環境監管機制

　　五年來，全市生態環境治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。利用衛星遙感技術在全省率先建成以“一庫八網三平臺”為主要內容的“天上看、空中拍、地上查、網上管”天地人一體化生態環境監測網絡管理平臺，全力推進全市生態環境“全鏈條”監管模式改革，建立了對全域生態環境問題半小時預警、兩小時處置、兩天核查的執法監管全程跟蹤督辦工作機制，實現了對全市生態環境精細化、無縫隙、全覆蓋的全鏈條監管。“張掖生態環境監測網絡管理平臺構成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國智慧環保十大創新案例”，榮獲國家版權局著作權登記證書。全面深化“6+1”和“三化兩分一強化”生態環境監管執法模式，建立“市級巡查稽查、縣級現場監管執法”的環境執法機制，實現了市級環境監管執法巡查、稽查和縣級環境監管現場執法檢查兩個100%全覆蓋。（記者 楊靜文）

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