在甘州區(qū)水池街，有這樣四家店，店名為老楊燒紙、水果大王、電動車維修、鮮之蔬。長期以來，四家店長期占用城市道路進行店外經(jīng)營。張掖市城管局北街執(zhí)法大隊執(zhí)法人員進行多次勸阻甚至罰款，這四家店店外經(jīng)營行為卻愈演愈烈，成為著名的店外經(jīng)營“釘子戶”。

　　水池街四家商戶店外經(jīng)營的行為，嚴重影響了城市市容市貌，給居民通行造成一定的困難。商戶自發(fā)認為既然交了罰款，就可以隨意進行店外經(jīng)營。這一錯誤認識導致了及其惡劣的影響，其他商鋪以此類比，對城管局執(zhí)法工作造成了很大的干擾。

　　對于店外經(jīng)營，甘肅省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有這樣的明文規(guī)定，第十條第二款“城市道路兩側和廣場周圍建(構)筑物內的經(jīng)營者不得超出門、窗設攤經(jīng)營。”第三十五條“違反本辦法第十一條第二款、第二十九條第一款規(guī)定的，責令改正：拒不改正的，可處以500元以上3000元以上罰款”。

　　但當罰款無效時，應采取其他措施進行重拳整治。可以政府為主導，組織公安、工商、稅務、衛(wèi)生、城管、環(huán)保、房管、交通、商貿等多家部門成立相應工作組，對店外經(jīng)營行為進行集中整治，并通過對門店經(jīng)營種類和經(jīng)營行為的控制、規(guī)范和約束，達到長效管理的目的，如上海，新疆克拉瑪依等地。或可采取在商戶門前畫警戒線、噴警戒文字，如西安、長沙等地。

　　店外經(jīng)營之所以存在，與人們的普遍認識有密切關系，很多人都認為，自己家商店門口自然可以占用，在加之當前全社會對市容環(huán)境意識和法制意識的認識還很不到位，人們對取締店外經(jīng)營還不認可，這些都為店外經(jīng)營的存在提供了社會心理支撐。從主觀上來看，一般起因于臨街店面的經(jīng)營面積不大，經(jīng)營者為了擺大攤位吸引顧客擴大經(jīng)營，最有效便捷的方法就是占用店外公共場地擺放商品。還有部分店面面積夠用，但為了競爭性經(jīng)營，相互攀比，見你擺我也擺。這些都為店外經(jīng)營的存在提供了市場需求。

　　總之，進行店外經(jīng)營整治，打造精致城市，是每一個城管人的理想，路艱且遠，還需努力。(王艷)